Понятно почему для НКО, получающих помощь из-за границы предлагается подобный ярлык. Иностранный агент в понимании большинства граждан это шпион, сотрудник разведки иностранного государства т.е. предатель, вредитель. Примерно так же этот термин трактуют советские и постсоветские словари. Пожалуй только Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона (С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон 1890—1907) проводит различие между этими словами: агент иностранной державы (иностранный агент) и шпион, шпионство. Шпион гражданин государства собирающий и передающий секретные, важные сведения, составляющие государственную тайну агенту иностранной державы (иностранному агенту, гражданину другой страны). Но как мне кажется впопыхах принятый, хотя и скорректированный в отношении отдельных религиозных организаций закон об НКО это грабли на которые Госдума с лёгкостью наступила не понимая до конца последствий принятого закона, как многие считают, направленного на борьбу с оппозицией и предотвращение «цветных» революций.
Фирмы принадлежащие оффшорным компаниям, банки с долей иностранного капитала могут в понимании обычного населения,простых граждан быть так же причислены к иностранным агентам (шпионам). Причём оснований у граждан так считать значительно больше: эти компании и банки ведут производственную и финансовую деятельность на территории России и могут… многое. Примеров когда сотрудничество даже в чисто преподавательской деятельности кончается для преподавателей сроками за шпионаж в последнее время достаточно. Но то, что принимая этот закон об НКО проглядели — это в первую очередь то, что любой чиновник имеющий за границей счета, недвижимость, часто жену и детей в определённой ситуации может быть приравнен к иностранному агенту (шпиону) и не только в глазах населения, что с моей точки зрения весьма весьма вероятно. Можно даже поиграть в такую игру: чиновник имеющий недвижимость в америке и счета в американских банках — американский агент (шпион), в германии — немецкий агент(шпион), в великобритании — британский агент(шпион) и т.д. и даже поставить фамилии… .
Вам понравится — наслаждайтесь.
Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д. Н. Ушакова. Т. 1. М., 1935; Т. 2. М., 1938; Т. 3. М., 1939; Т. 4, М., 1940. (Переиздавался в 1947-1948 гг.); Репринтное издание: М., 1995; М., 2000
АГЕНТ
АГЕНТ, агента, м. (от латин. agens — действующий). 1. (с двояким ударением). Лицо, исполняющее служебные или деловые поручения какого-н. учреждения, каких-н. органов. Агент уголовного розыска. Секретный агент. Дипломатический агент. Агент по приему подписки. Разъездной агент. || Доверенное Лицо, представитель какого-н. предприятия. Пароходный агент. || Лицо, группа или общество, проводящее чьи-н. идеи или служащее чьим-н. интересам. Комсомол является агентом партии по работе среди молодежи. Социал-демократия является в данный момент агентом империализма. || Шпион (разг. устар.). 2. (с ударением на втором слоге). Действующая причина различных явлений в природе (науч.). Физические, химические агенты.
ИНОСТРАНЕЦ, иностранца, м. Лицо, принадлежащее к гражданам чужой страны.
Агент `Словарь синонимов`
агент
Представитель, уполномоченный, поверенный.
Полицейский агент, сыщик, филер, провокатор. Агент страхового общества. Контрагент по приему объявлений..
Ср. <Посредник и Деятель>.
См. деятель, посредник…
Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений.- под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999
Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
Шпионство
Шпионство
(юридич.) — Ш. вообще — выдача военных тайн или сообщение сведений о них иностранному правительству. Различают Ш. в военное время и в мирное. Ш. в военное время со стороны собственных подданных государства входит в общее понятие военной измены (см.). Под Ш. неприятельским разумеется тайное проникновение в район расположения враждебной армии с целью собирания сведений. Не удовлетворяя признакам открытого врага, неприятельский шпион лишается покровительства законов войны и, в случае захвата, не считается военнопленным, а подлежит суду и наказанию за совершенные им действия. На Брюссельской конференции 1874 г. предлагалось подвергать неприятельских шпионов смертной казни без суда, но предложение это принято не было. На той же конференции установлены признаки Ш.: собирание сведений о враждебной армии и скрытность действий. Непременным условием наказуемости неприятельских шпионов считается захват во время совершения ими преступного действия и вообще до возвращения их к своей армии. В последнее время особенный интерес возбудил вопрос о Ш. в мирное время. Одинаково опасный для всех призрак европейской войны заставляет государства зорко следить за военными предположениями соседей и за состоянием их вооруженных сил, и в то же время тщательно оберегать тайну своих предположений, скрывать планы обороны, технические усовершенствования средств нападения и защиты и т. п. Отсюда поощрение Ш., поскольку оно касается чужих армий, и суровое преследование его, когда оно касается своей. Чем более государства отдаляются от практического осуществления идеи разоружения, тем более растет спрос на шпионов в мирное время. Постоянно обнаруживаются новые формы Ш. Законодательные определения состава деяния отстают от жизни. Параллельно идет изменение уголовных постановлений, с усилением ответственности за выдачу военных секретов невраждебным державам. Дело Дрейфуса во Франции и дело Гримма у нас с особенной рельефностью выяснили, какую сложную организацию получило Ш., в каких разнообразных формах оно выражается и как глубоко проникла даже в ряды самих армий эта порожденная милитаризмом язва. Французский Code pénal предусматривал только два случая Ш. в мирное время: выдачу тайны переговоров и предприятий и доставление планов укреплений, арсеналов, портов или рейдов. Крайняя неполнота этих определений вызвала издание в 1886 г. специального закона, давшего подробную регламентацию деяния. К 1898 г. и она оказалась недостаточной, почему в палаты был внесен новый законопроект, допускающий, между прочим, смертную казнь. Аналогичные предположения включены и в проект Code de justice militaire, внесенный в палату депутатов в 1901 г. В Германии изменение закона о Ш. последовало в 1893 г. В Италии в 1896 г. представлен на рассмотрение сената проект, особенность которого заключается в подробном перечислении военных секретов, подлежащих хранению в тайне от иностранных правительств. В России Уложение о наказаниях изд. 1885 г. предусматривало лишь сообщение невраждебным державам планов крепостей, гаваней, портов, арсеналов и опубликование их без дозволения правительства; о Ш. в тесном смысле, т. е. в смысле деятельности, направленной на разведывание и собирание военных секретов, не упоминалось. Этот пробел пополнен законом 1892 г., вошедшим в существенных частях в уголовное уложение 1903 г. (ст. 111, 112 и 113). Наказание за Ш. повышено со ссылки на поселение до каторжных работ. В отношении военнослужащих 11 февраля 1903 г. Высочайше утвержден особый закон, установивший усиленную ответственность за все случаи Ш. в мирное время и в частности назначивший смертную казнь за сообщение правительству или агенту иностранной державы или опубликование вверенных по службе или полученных по служебному положению плана, рисунка или сведения, если виновный не мог не видеть, что деяние его «должно было или могло иметь особо вредные для внешней безопасности России последствия».
См. С. Абрамович-Барановский, «Ш. в мирное время по современным законодательствам» («Право», 1902, №№ 16 и 17).
Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. — С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон 1890—1907