В чем состоят минимальные стандартные Правила обращения с
заключенными принятые Конгрессом ООН по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями ?
Конгрессом ООН в Женеве, 30 августа 1955 года приняты стандар-
тные Правила, которые не имеют целью подробное описание
образцовой системы пенитенциарных заведений, а предназначены лишь
для того, чтобы на основе общепризнанных достижений современной
мысли и с учетом основных элементов наиболее удовлетворительных в
настоящее время систем изложить то, что обычно считается
правильным с принципиальной и практической точек зрения в области
обращения с заключенными и управления заведениями.
Принимая во внимание разнообразие юридических, социальных,
экономических и географических условий, ясно, что не все эти
правила можно применять повсеместно и одновременно. Они должны,
однако, вызывать к жизни постоянное стремление к преодолению
практических трудностей, стоящих на пути к их осуществлению,
поскольку в общем и целом они отражают те минимальные условия,
которые Организация Объединенных Наций считает приемлемыми.
С другой стороны, они охватывают поле деятельности, где
мысль идет постоянно вперед. Они не имеют целью препятствовать
проведению опытов и введению практики, совместимых с изложенными в
них принципами и направленных на достижение намеченных в них
целей.
Часть I Правил касается общего управления заведениями и
применима ко всем категориям заключенных, независимо от того,
находятся ли последние в заключении по уголовному или гражданскому
делу и находятся ли они только под следствием или же осуждены,
включая заключенных, являющихся предметом «мер безопасности» или
исправительных мер, назначенных судьей.
В части II излагаются правила, применимые к особым
категориям, о которых говорится в каждом разделе. Однако правила,
фигурирующие в разделе A, касающиеся осужденных заключенных,
следует в равной степени применять и к категории лиц, о которых
говорится в разделах B, C и D, при условии, что они не
противоречат правилам, разработанным для этих категорий, и
улучшают положение последних.
Правила не имеют целью регламентировать управление
такими заведениями для малолетних, как заведение Борстала или
исправительные дома. Тем не менее часть 1 может найти применение и
в этих заведениях.
К категории малолетних следует относить по крайней мере
всех тех молодых заключенных, которые подлежат компетенции судов
для малолетних преступников. Как правило, таких молодых людей не
следует приговаривать к тюремному заключению.